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思明區兩部門聯合執法剎住陽臺違法建設之風

发布时间:2019-11-19 14:49:17 编辑:笔名

思明区两部门联合执法 刹住阳台违法建设之风

XMHOUSE6月24日讯 6月10号下午,随同思明区法院、思明区城市管理行政执法局来到莲花一带从莲花映碧里21号整栋楼来看,102室的外观显得非常不协调在思明区城市管理行政执法局的配合下,思明区法院强制拆除了这处违法改扩建的阳台

思明区城管嘉莲中队邹敏瑜:我们是配合法院,对这个现场进行强制拆除现场我们出动了10名队员,还有6名工人,到现场以后,发现当事人他把阳台扩建出来作为房屋在使用 那我们按照程序配合法院进行了拆除

邹敏瑜说,102室的业主不仅将原有的阳台往外拓宽了一大片,而且还把一间卧室的窗户和外墙打掉,往外新搭出了一个阳台和一个卫生间,总的扩建面积为8.95平方米为了方便自己的需要,102室的业主甚至还改变了整栋楼的排水管道,为自家新搭的卫生间接了排污管

城管部门表示,这类装修行为改变了房屋原有的整体承重结构,存在较大的安全隐患

思明区城市管理行政执法局法规科主任科员 黄琮:第一 你破拆原来的墙体往外扩建 这个就损害了原来房屋的承重结构 因为阳台包括窗台包括原来的墙体 这些都是外墙 这些在建筑物范畴上都是定位为承重结构 这个是不能随便拆除 这是第一个对主体结构有影响 第二个就是说他这种装修行为往往都是没有通过正规的设计单位 包括施工单位来进行设计跟施工 所以这种建设行为存在一定的安全隐患 第三方面就是说 主要是建筑物外观的影响 因为你这样子施工就是说没有统一的进行规范 没有统一地进行设计施工 对整个建筑物的外观有很大的影响 也严重影响整个建筑物的外貌的整体性跟协调性

市政协委员 朱萍:

如果你是沿街的话 比较影响市容市貌 从安全角度出发 阳台也是有效的消防通道 如果比如说遇到火灾 你把阳台封堵住 这样的话 消防云梯的搭设 损失的就是一个逃生的机会 再一个 阳台的设计一般是悬挑梁,承重结构,每平方大概可能考虑250公斤一平方 它也不适合于集中堆放重物 封闭阳台虽然扩大了房屋的使用面积,但是如果碰到意外,将失去一个良好的救生通道此外,封闭阳台,将为盗窃者提供由阳台向上攀登入室行窃的途径不仅如此,阳台违法建设还影响了市容市貌,对房屋质量安全也存在隐患事实上,像莲花映碧里这起阳台改建并非个案,在我市的很多小区,都存在类似的阳台改建现象那么,该如何有效地遏制这种违法建设现象呢

在岛内一些较早建成的居民小区,比如长青路、仙阁里、莲花一、二村一带,阳台违法建设的现象相当普遍阳台的封闭建设,业主大多数是用来增加个人房屋的使用面积站在嘉莲片区某栋大楼的顶部往下看,整个长青片区尽收眼底,许多居民楼的阳台都封闭了起来,可以说平白无故地“长”出了一间房随后,来到长青K小区,在这里阳台违法建设最为普遍,基本上每栋住宅楼的阳台都封闭了起来

长青K小区居民:

如果是在一楼 那就会占用绿地 占用绿地就会占用大家的公共的 大家都出来玩 或者是 我就觉得很不整洁 会影响到大家的活动空间 那如果是二楼以上来扩建就会影响到 房屋的承重 你上面建了就会影响下面的 还有一个你阳台扩建出来以后 你出租给别人 治安方面你就比较不好管理

根据《厦门市城市规划条例》规定,未取得建设工程规划许可证,擅自新建、扩建、改建各项建筑物的行为,都属于违法建设行为

了解到,长青K小区是上世纪90年代中期交付使用的,共有13幢居民楼合计500余户居民,近些年,有部分居民开始封闭阳台,对阳台进行改造建设,其他业主见状也纷纷效仿街道、居委会一旦接到举报,马上联系物业一起上门进行劝导,然而,有的业主要么和他们玩“躲猫猫”,要么就是等他们走后,继续改建

思明区嘉莲街道综治城管办副主任 杨国兵:一般情况下 这些业主或者使用人在违章搭建的时候 被我们居委会工作人员劝导的时候他就会先暂停下来 等我们这些工作人员走了 当工作人员没有在场了以后 他又会继续地违章搭盖 他这些违章搭盖就是偷偷地搭盖起来的 另外还有一种违章搭盖就是说有的人态度比较嚣张的 根本无视国家法律法规 他就是你有国家工作人员 城管执法中队的工作人员 或者说有居委会的这些工作人员在进行劝导的时候 他依然还在进行违章搭盖

由于不具有执法的权力,居委会和物业只能进行劝导,然而效果却不是很好

思明区嘉莲街道综治城管办副主任 杨国兵:我们街道本身没有执法权 主要采取的一个是进行劝导 劝导的话往往效果不是很大 起不到实质性的效果

根据《厦门经济特区城市管理相对集中行使行政处罚权规定》,城市管理行政执法部门有权对违法建设进行行政处罚但城市管理行政执法部门表示,从调查取证直到强制拆除,还存在一些操作性的困难

思明区城市管理行政执法局法规科主任科员 黄琮:以执法局为主体 实施强制拆除的 就是经常会碰到无法入户 尤其是屋顶的违章搭盖 他门锁起来你也无法到达准备拆除违法建设的现场 另外就是说 在拆除过程中也经常碰到违章当事人的这种阻挠 无理取闹 经常会出现意外的情形 执行难度非常大

针对这种情况,思明区城管目前已经开始着手探索与法院联合执法的方法,仅今年上半年,思明区城市管理行政执法局就联同法院强制执行了85件小区内的违法建设的案件

思明区城市管理行政执法局法规科主任科员 黄琮:像我们去年做的这些物业案件 在法定期限履行完之后 法院根据它的工作实际 受理的案件之后 每个案件都能够得到顺利的执行 这也是说从另外一个角度讲 也确保了树立法律法规的严肃性 我们整个执法部门的权威也得到了有效的保障

城管部门表示,在需要对房屋进行改扩建时,业主必须要按照有关程序向相关部门提出申请,经相关部门同意之后,才能进行改扩建的装修工作因此,要遏制阳台改扩建等违法建设行为,除了加大执法力度之外,还要加大宣传力度

思明区城市管理行政执法局法规科主任科员 黄琮:如果你在装修过程中确实需要对房屋的承重结构 使用功能 设计用途进行变动 甚至说你要在对原来的一些自有的没有建筑物的部位进行占用 在这些情况下 如果你确实有这方面装修的需求 你应该要由房屋的原设计单位 或者跟原设计单位具有同等资质的设计部门出具正规的设计图纸 然后再请有施工资质的施工单位来实施装修行为 在这种情况下 他这种装修行为我们是认可的 我们不会对他的行为进行查处

厦门大学建筑系教授 黄咸铮:我们应该尽量有这方面的教育宣传 互相能够达到达到一种共识 这种力量我觉得在国外很大 他很多东西不能够完全用法律去解决 法律强制的执行 他都已经做好了再给他拆下来 也弄得不干不净 最好是从源头上 大家能够自觉 我觉得这个会是比较长久的办法(编缉 李立宇)

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