黄冈信息网
时尚
当前位置:首页 > 时尚

新華社批城市建設貪大求全國際化大都市成風

发布时间:2019-11-09 07:10:39 编辑:笔名

新华社批城市建设贪大求全 国际化大都市成风

城市建设“贪大求全”之风近年在一些地方愈演愈烈,甚至连一些地级市也提出雄心勃勃的建设“国际化大都市”规划国家发改委城市和小城镇改革发展中心课题组近期对12个省区的调查显示,12个省会城市,平均一个城市要建4.6个新城新区;144个地级城市,平均每个规划建设约1.5个新城新区

中国究竟需要多少“国际化大都市”在多地调研发现,一些地方贪大求快,却没有考虑到地方实际能力和民生服务配套,不仅造成了巨大资源浪费,更潜藏着系统性风险

“大城”遍地开花 几家能结硕果

国家发改委城市和小城镇改革发展中心在对辽宁、内蒙古、河北、江苏、河南、安徽、湖北、湖南、江西、广东、贵州、陕西等12个省区调研发现,近几年,一些地方打着推进城镇化的旗号,纷纷打造新城建设模式,并且有愈演愈烈之势

一些专家质疑,中国地少人多、生态环境接近承载极限,需要这么多大都市吗如此大规模造城运动,又会带来多少重复建设和资源浪费

“新华视点”调研发现,当前城市规划发展中三大问题突出

——定位过高直辖市提出规划建设国际大都市、国家中心城市;省会城市提出建设国际化城市,大区域中心城市;一些中型城市也提出建设区域金融中心、教育中心、文化中心,甚至也要在整建国际化大都市的拥挤马路上分一杯羹

——速度过快一些城市体量不大,胃口不小,希望借新型城镇化的大好机遇实现“弯道超车”,“后发赶超”,却没考虑自身的“消化能力”西南一个县级市,在建的房地产开发面积达到1000万平方米,可以提供超过10万套住房,而目前市区总人口才30万出头消化现有住房的周期就超过15年

——用力过猛广东一个县级市,自然风光优美,出于整体规划的考虑,上级政府规划部门一直将其规划为生态屏障,限制工业开发走访发现,该市近期却提出,“不能生态有了经济没了”,希望将上级规划部门核准的旅游度假开发区容积率提高三倍江苏一个镇,政府财力不足,征地速度却不降,直接给农民打白条,言称征地补偿“过两年再给”

“拍脑门”决策 “拍屁股”走人 系统性风险正在累积

不久前召开的中央政治局会议提出,积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化“新华视点”在多地调研发现,一些地方政府劲儿用错了地方,把“以人为核心”变成了“以个别人为决策核心”,试图以行政的手代替市场的手

在西南一个县级市采访发现,由当地政府主导,在一座山上规划建设了一个商业城,320栋数百平方米的民族风格三层小楼密密麻麻排列在蜿蜒的盘山路上,还分了不同区域,有的规划卖茶、有的规划卖民族银饰、有的区域规划做餐饮,从字母A一直排到J当地政府负责人表示,政府出全资,希望打造成民族风情文化园,总投资额“八九亿元”

一位房地产业内人士表示,这样“造城”实现难度太大“三四公里长的盘山商业街,就两个车道,车多了怎么办这么远的山路,没车的市民怎么上去连卖什么都规划,有没有市场一句话,缺乏前期调研”

注意到,这里几乎没有一家商铺开门当地相关负责人告诉,为盘活人气,政府规定所有政府组织的大型活动都来此举办,商户入驻第一年免租金,且每间房政府还补贴5000元但他也承认:“平时人很少,一有活动车就堵到市区”

专家指出,政府建房,不收租还倒贴,看似惠民,实则是资金浪费广东省建筑设计院原院长何锦超直言不讳,“有些城市的领导气魄很大,几亿元资金投入,其实钱都是纳税人的,花钱有没有走法定决策程序用行政代替市场,可能造成很大的投资风险和资源浪费,也扭曲了城镇化发展的方向”

一些专家提醒,目前一些地方政府“押宝”城镇化,地方融资平台“主要抵押靠土地,还债付息靠卖地”,一旦新城成空城、土地出让断续,极有可能出现地方债危机

一家知名房地产企业高管向介绍,中央对新型城镇化的方向描述很清晰,但是各地认识不一,随意性很强“原本准备投资某个国家级新区,该区前一任领导表示,要重视风险,吸取教训,从容开发,我们觉得很对,准备观望但下一个领导到任又提出加快建设速度,我们只能赶紧准备参加土地拍卖”

这位高管认为,地方政府发展规划,一定要描绘清楚坚决执行,形成制度约束,不能因为领导更迭就“人走政息”

走不进百姓 何谈走向世界

专家认为,城镇化确有扩内需、促增长的作用,但城镇化的方向绝不是片面造大城、建大都市,必须刹住部分地方的贪大求快风,提高中小城市对人口的吸引能力,合理调节各类城市人口规模

中国工程院院士、设计专家何镜堂等专家建议,提高中小城市对人口的吸引力,不是以大为荣,而应该兼容生态、宜居、产业发展和交通等因素,建设绿色、环保、紧凑的中小城镇

近期在汶川走访发现,原本拥有4万多人的汶川县城,1万多人选择离开,1万多人在地震中遇难,剩下的只有1万多人5年过后,由于重建建筑安全、公共服务质量改善,震后急剧减少的人口已经回流,有1万多居民选择回来汶川县委书记青理东表示,汶川重建是化灾为机,提高公共服务水平,并通过产业选择,寻找经济社会可持续发展活力

暨南大学管理学院教授胡刚表示,汶川重建的模式,与德国等一些国家的小城镇模式类似,虽然体量不大,但通讯、电力、供水等基础设施条件与大都市相差无几,医院、学校、购物机会等一应俱全,居民在本地就能享受到和大城市类似的机会和保障,却少了拥堵、教育、住房之苦

专家指出,现在北京、上海、广州等地城市病不断凸显,新型城镇化应该避免再走类似的弯路而国内一些城市一边高喊与国际接轨,却不倾听百姓心声,基础设施不到位,城市规划不合理,连百姓都走不进,谈什么走向国际

接受采访的专家表示,推进新型城镇化,中央要因地制宜制定顶层规划设计,同时通过相应考核调整,引导各地发展新型城镇的规划方向“否则,类似底特律式的 美国病 也会成为未来中国的烦恼”胡刚表示(执笔:乌梦达 参与采写:齐健、陈亮、徐海波、吕福明、魏宗凯、孔祥鑫、石志勇、熊琳、杨绍功)

(原标题:新华视点:中国需要多少“国际化大都市”)

康缘药业的竞争优势
心律不齐不吃什么
快速心律失常怎么办